全國工商聯(lián)建議：降低先進(jìn)裝備制造業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)

　　【記者高春頎5日北京報(bào)道】制造業(yè)是立國之本、興國之器、強(qiáng)國之基。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)定不移地建設(shè)制造強(qiáng)國，在去年的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上對(duì)推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)行了部署。經(jīng)過多年的努力，目前我國已成為世界制造業(yè)第一大國，但大而不強(qiáng)、關(guān)鍵領(lǐng)域受制于人等問題依然突出。這些問題不得到解決，必將影響我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，影響“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。為此，在今年召開的全國政協(xié)十三屆二次會(huì)議上，全國工商聯(lián)向大會(huì)提交了《關(guān)于降低先進(jìn)裝備制造業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)的提案》。 

　　對(duì)于如何推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，全國工商聯(lián)提出以下四方面建議： 

　　一是堅(jiān)定不移落實(shí)“中國制造2025”。提案初稿單位研祥高科技控股集團(tuán)指出，“中國制造2025”的核心就是要讓中國制造業(yè)邁入全球制造強(qiáng)國的行列，改變我國制造業(yè)缺“心”少“魂”、整體處于全球產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈中低端的狀況。 

　　因此，提案認(rèn)為一要對(duì)“中國制造2025”的實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估，對(duì)標(biāo)找差距、對(duì)表抓落實(shí)；二要以關(guān)鍵領(lǐng)域短板為切入點(diǎn)，做好核心技術(shù)攻關(guān)突破和成果轉(zhuǎn)化推廣方面的頂層設(shè)計(jì)，聚合有效資源，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈競(jìng)爭能力；三要對(duì)全國制造業(yè)單項(xiàng)冠軍和標(biāo)桿企業(yè)提供有針對(duì)性的專項(xiàng)激勵(lì)政策，引導(dǎo)其成為全球各個(gè)細(xì)分領(lǐng)域的冠軍，用榜樣的力量帶動(dòng)其它企業(yè)邁向產(chǎn)業(yè)中高端。 

　　二是依靠創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)“專、精、特、新、尖”發(fā)展。根據(jù)研祥集團(tuán)的調(diào)研報(bào)告，德國和日本制造業(yè)中有很多占據(jù)全球細(xì)分市場(chǎng)主要份額的隱形冠軍，它們的一個(gè)共同特點(diǎn)就是做到了“專、精、特、新、尖”。 

　　為了推動(dòng)我國優(yōu)勢(shì)制造企業(yè)向高端發(fā)展，一要引導(dǎo)企業(yè)苦練內(nèi)功、精益求精，聚焦細(xì)分領(lǐng)域，下大力氣攻克從0到1的原創(chuàng)性技術(shù)難題，以技術(shù)創(chuàng)新塑造核心競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)；二要提高企業(yè)戰(zhàn)略定力，抵住盲目擴(kuò)規(guī)模、多元化等誘惑，專心做精主業(yè)；三要引導(dǎo)企業(yè)家善于學(xué)習(xí)，主動(dòng)拓展國際視野，對(duì)標(biāo)本行業(yè)全球領(lǐng)先企業(yè)；四要開展品牌影響力、細(xì)分市場(chǎng)占有率、產(chǎn)品先進(jìn)性和市場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)力等方面評(píng)價(jià)，引導(dǎo)激勵(lì)優(yōu)勢(shì)制造企業(yè)向“專、精、特、新、尖”方向發(fā)展。 

　　三是加大金融對(duì)制造業(yè)的支持力度。提案指出，制造業(yè)的發(fā)展和升級(jí)離不開金融的支持。多年來，融資難、融資貴一直困擾著制造企業(yè)特別是中小制造企業(yè)的成長和發(fā)展。為了引導(dǎo)資金“脫虛向?qū)崱?，讓金融“活水”流向制造業(yè)，一要在政策上鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新服務(wù)，為優(yōu)勢(shì)制造企業(yè)提供金融支持，如應(yīng)收賬款貸款、庫存貸款、商業(yè)信譽(yù)貸款、中長期低息甚至無息貸款等，緩解融資難題。二要在處理當(dāng)前股權(quán)質(zhì)押平倉風(fēng)險(xiǎn)時(shí)重點(diǎn)關(guān)注關(guān)鍵骨干企業(yè)，在落實(shí)并創(chuàng)新金融服務(wù)措施時(shí)重點(diǎn)扶持初創(chuàng)型科技中小企業(yè)；三要鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)依托制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈領(lǐng)軍企業(yè)，大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈金融產(chǎn)品和服務(wù)，有效滿足產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)融資需求。 

　　四是大力發(fā)展智能制造。智能制造是新一輪科技革命的核心，是制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化的主攻方向，也是制造業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。一要提高思想重視，深入實(shí)施智能制造綜合標(biāo)準(zhǔn)化與新模式應(yīng)用和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展工程，加快智能制造標(biāo)準(zhǔn)修訂、新模式經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和推廣應(yīng)用，樹立智能制造標(biāo)桿企業(yè)，建立智能制造示范應(yīng)用基地，建設(shè)面向企業(yè)開展智能化探索的專業(yè)服務(wù)平臺(tái)。二要引導(dǎo)企業(yè)突破智能制造關(guān)鍵技術(shù)裝備、基礎(chǔ)零部件、核心工業(yè)軟件和智能制造成套裝備等方面短板，加強(qiáng)對(duì)智能制造領(lǐng)域的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，保護(hù)市場(chǎng)的創(chuàng)新力和活力，為智能制造全面推進(jìn)提供重要支撐。三要加強(qiáng)政策扶持，強(qiáng)化要素保障，積極培育智能制造應(yīng)用技術(shù)供應(yīng)商、系統(tǒng)集成商、運(yùn)營創(chuàng)新服務(wù)商三類主體，加強(qiáng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、信息安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建跨領(lǐng)域系統(tǒng)創(chuàng)新、大中小企業(yè)融通發(fā)展和跨區(qū)域開放合作三種機(jī)制，完善智能制造生態(tài)體系。 

（責(zé)任編輯 遲明霞）