要讓健康證辦理“不敢假、不能假”

　　健康證，絕非一張普通的證件。根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》《公共場所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，從事食品生產(chǎn)經(jīng)營、公共場所服務(wù)等行業(yè)的人員，必須取得健康證方可上崗。其目的在于預(yù)防、控制和消除傳染病的發(fā)生與流行，保障人體健康和公共衛(wèi)生?？梢哉f，健康證關(guān)乎每一個(gè)人的生命健康安全，是消費(fèi)者與疾病之間的一道“防火墻”，更是把風(fēng)險(xiǎn)擋在餐桌外、公共空間外的民生承諾。

　　報(bào)道顯示，在沈陽康民醫(yī)院，內(nèi)科檢查與胸透項(xiàng)目被隨意取消；鄭州二七愛康中醫(yī)院更是將內(nèi)科檢查異化為理療推銷；福德堂中醫(yī)院則用指尖采血代替靜脈采血，甚至在短短54分鐘內(nèi)就發(fā)出證件；記者互換身份進(jìn)行“替檢”，全程竟無人核對信息、體檢表上無照片、信息手寫等狀況。除了醫(yī)療機(jī)構(gòu)的違規(guī)操作，勞務(wù)中介的“代檢”服務(wù)更是讓健康證辦理的亂象雪上加霜，假證充斥其間、部分餐飲企業(yè)對此也態(tài)度漠然……整個(gè)健康證辦理與使用環(huán)節(jié)，從源頭到終端，都充斥著敷衍與混亂。

　　本該嚴(yán)謹(jǐn)?shù)捏w檢流程，何以漏洞百出？究其根源，利益的驅(qū)使是首要原因。部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)和勞務(wù)中介喪失了基本的職業(yè)操守和道德底線，將健康證辦理當(dāng)成了一門生意。對部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)而言，簡化檢查流程、隨意發(fā)證，可以在短時(shí)間內(nèi)獲取更多的經(jīng)濟(jì)利益。勞務(wù)中介則通過提供“代檢”服務(wù)，從辦證人手中收取高額費(fèi)用，形成了一條隱蔽的黑色利益鏈。

　　監(jiān)管的缺失，也為這些亂象的滋生提供了土壤。相關(guān)部門在健康證辦理的監(jiān)管過程中，對醫(yī)療機(jī)構(gòu)的審核把關(guān)不嚴(yán)，對違規(guī)行為的查處力度不夠，導(dǎo)致一些不法分子有機(jī)可乘。目前，健康證體檢備案信息尚未完全聯(lián)網(wǎng)，不同地區(qū)之間信息無法實(shí)時(shí)共享，這使得監(jiān)管部門難以對健康證的真實(shí)性進(jìn)行有效核查，給了假證生存的空間。一些地方的衛(wèi)生監(jiān)督部門對體檢機(jī)構(gòu)的檢查頻次過低，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)體檢流程中的違規(guī)操作，即便發(fā)現(xiàn)問題，處罰往往也較輕，難以形成足夠的威懾力。

　　健康證亂象的危害不容小覷。對于消費(fèi)者而言，這是一場潛在的健康危機(jī)；對于整個(gè)行業(yè)而言，真假不明的健康證泛濫，會(huì)擾亂正常的市場秩序，阻礙整個(gè)行業(yè)健康發(fā)展。因此，整治健康證亂象，不能止步于關(guān)停幾家機(jī)構(gòu)、處罰幾個(gè)責(zé)任人，而須建立“不敢假、不能假”的治理閉環(huán)。

　　以重典治亂，讓違法者付出沉重代價(jià)。對參與造假的醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)施“一案雙查”，既追究直接責(zé)任人，又倒查管理層責(zé)任，直至吊銷執(zhí)業(yè)許可證。對制售假證的黑中介，可參照危害公共安全罪量刑，用法律震懾打破違法成本低的怪圈。加大經(jīng)濟(jì)處罰力度，使其因違法所得無法彌補(bǔ)罰款而不敢再犯。對于使用假健康證的企業(yè)和個(gè)人，除了罰款，還應(yīng)將其列入誠信黑名單，限制其在相關(guān)行業(yè)的從業(yè)資格，讓其一處失信、處處受限。

　　以技術(shù)賦能，讓數(shù)據(jù)跑贏造假速度。搭建全國統(tǒng)一的健康證管理平臺(tái)，將體檢數(shù)據(jù)、從業(yè)人員信息、監(jiān)管記錄等在平臺(tái)存證，實(shí)現(xiàn)一證一碼、掃碼可查、全程留痕。利用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，對健康證辦理數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測，一旦發(fā)現(xiàn)異常情況，如短時(shí)間內(nèi)大量健康證集中辦理、同一體檢機(jī)構(gòu)出現(xiàn)異常高的通過率等，及時(shí)進(jìn)行預(yù)警。

　　以共治破題，讓每個(gè)公民成為監(jiān)督者。建立快速舉報(bào)核查反饋機(jī)制，鼓勵(lì)消費(fèi)者在就餐、消費(fèi)時(shí)主動(dòng)查驗(yàn)從業(yè)者健康證，對可疑情況及時(shí)向相關(guān)部門舉報(bào)。相關(guān)部門接到舉報(bào)后，應(yīng)迅速進(jìn)行核查，并將核查結(jié)果及時(shí)反饋給舉報(bào)人?？梢栽O(shè)立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，對查證屬實(shí)的舉報(bào)給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)公眾參與監(jiān)督的積極性。

 

（編輯 牛暢）