提振民間投資重在“強(qiáng)信心拆藩籬”

　　在十四屆全國(guó)人大二次會(huì)議記者會(huì)上，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)主任鄭柵潔在談及擴(kuò)大有效投資時(shí)表示，要鼓勵(lì)和支持?jǐn)U大民間投資，未來(lái)將持續(xù)向民間資本推介優(yōu)質(zhì)的項(xiàng)目，用好全國(guó)融資信用服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目融資和要素保障。目前正在全力幫助民間資本找項(xiàng)目，幫助民間投資項(xiàng)目找資金。

　　國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2023年全國(guó)范圍內(nèi)固定資產(chǎn)投資503036億元，同比增長(zhǎng)3.0%；民間投資253544億元，同比下降0.4%。在這個(gè)背景下，多措并舉提振民間投資勢(shì)在必行。

　　擴(kuò)大民間投資對(duì)于調(diào)動(dòng)各方投資積極性、穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期、增加就業(yè)崗位、促進(jìn)居民收入增長(zhǎng)和消費(fèi)預(yù)期增長(zhǎng)，進(jìn)而推進(jìn)形成消費(fèi)和投資良性循環(huán)至關(guān)重要。去年以來(lái)，黨中央國(guó)務(wù)院促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的系列政策陸續(xù)出臺(tái)，目前全力幫助民間資本“找項(xiàng)目、找資金”，意味著系列宏觀政策已經(jīng)落到行為指南上。

　　提振民間投資，一方面，需要“強(qiáng)信心”。民間投資的積極性不足，關(guān)鍵還是在于預(yù)期偏弱。因此需要各地在進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、強(qiáng)化宏觀政策一致性等方面協(xié)同發(fā)力。具體來(lái)說(shuō)，要提高政策穩(wěn)定性和透明度，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境，讓民間投資愿投、能投。正如全國(guó)政協(xié)委員，貴州省政協(xié)副主席、省工商聯(lián)主席李漢宇所建議，“加大營(yíng)商環(huán)境考核力度，讓企業(yè)真正成為評(píng)價(jià)營(yíng)商環(huán)境的主人，獨(dú)立自主評(píng)價(jià)營(yíng)商環(huán)境，避免人為干預(yù)，確保評(píng)價(jià)結(jié)果真實(shí)、準(zhǔn)確，參考性強(qiáng)”，進(jìn)而帶動(dòng)民間投資環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化、民間投資意愿進(jìn)一步增強(qiáng)、民間投資活力進(jìn)一步提升。

　　另一方面，需要“拆藩籬”。眾所周知，民營(yíng)企業(yè)在準(zhǔn)入許可、要素獲取、經(jīng)營(yíng)運(yùn)行、招標(biāo)投標(biāo)等方面還存在著相關(guān)隱性壁壘問(wèn)題，需要系統(tǒng)梳理、廢除整頓，進(jìn)一步拓寬民間投資準(zhǔn)入領(lǐng)域。具體來(lái)說(shuō)，要強(qiáng)化相關(guān)保障和融資支持，讓民間投資便投易投。比如，建立符合市場(chǎng)需求的項(xiàng)目融資方式，鼓勵(lì)外資、民企、個(gè)人等多元股權(quán)投資主體的參與；推動(dòng)信用擔(dān)保發(fā)展，為民間投資增加貸款提供條件，對(duì)信譽(yù)好的民間投資企業(yè)，商業(yè)銀行可與之簽訂合作協(xié)議，提供一定的授信額度，在額度內(nèi)簡(jiǎn)化貸款和擔(dān)保手續(xù)，發(fā)放信用貸款；加快建立重點(diǎn)民間投資項(xiàng)目庫(kù)，在用地、用林、用能等方面給予傾斜性支持政策。依托項(xiàng)目庫(kù)強(qiáng)化地方有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，在配置相關(guān)指標(biāo)時(shí)，對(duì)民間投資項(xiàng)目一視同仁、平等對(duì)待。

　　“進(jìn)一步拆除各種藩籬，在更多領(lǐng)域讓民間投資進(jìn)得來(lái)、能發(fā)展、有作為”，還需要“專項(xiàng)治理地方保護(hù)、市場(chǎng)分割、招商引資不當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等突出問(wèn)題”，才能更好完成政府工作報(bào)告中提到的今年政府工作任務(wù)。（王宸）

（編輯 牛暢）