十九大以來(lái)黨對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)理論的創(chuàng)新發(fā)展

　　黨的十九大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，出臺(tái)了一系列扶持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的改革舉措，習(xí)近平總書(shū)記圍繞堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”、促進(jìn)“兩個(gè)健康”等發(fā)表了一系列重要講話(huà)，作出了一系列重要指示批示，提出了一系列新思想、新觀(guān)點(diǎn)、新論斷，系統(tǒng)闡述了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的性質(zhì)地位、發(fā)展方向和內(nèi)在要求，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)提供了理論指導(dǎo)和根本遵循。黨的二十大再次強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，明確提出“促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大”的重要部署，必將為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興匯聚起民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士的磅礴力量。

 

　　一、明確把“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”寫(xiě)入新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義基本方略

 

　　黨的十九大報(bào)告把“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”寫(xiě)入新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的基本方略，作為黨和國(guó)家一項(xiàng)大政方針進(jìn)一步確定下來(lái)。黨的二十大報(bào)告再次強(qiáng)調(diào)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，即“毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展”。自從黨的十六大首次明確提出“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，我們黨在支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上的觀(guān)點(diǎn)是明確的、一貫的，而且是不斷深化的，從來(lái)沒(méi)有動(dòng)搖。在“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”大政方針指引下，在一系列政策的鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)下，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)從小到大、從弱到強(qiáng)、蓬勃發(fā)展，貢獻(xiàn)了50%以上的稅收，60%以上的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值，70%以上的技術(shù)創(chuàng)新成果，80%以上的城鎮(zhèn)勞動(dòng)就業(yè)，90%以上的企業(yè)數(shù)量，在國(guó)家級(jí)專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)中，數(shù)量占比超過(guò)80%，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為推動(dòng)我國(guó)發(fā)展不可或缺的力量，是創(chuàng)業(yè)就業(yè)的主要領(lǐng)域、技術(shù)創(chuàng)新的重要主體、國(guó)家稅收的重要來(lái)源。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能夠創(chuàng)造中國(guó)奇跡，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)功不可沒(méi)！

 

　　二、明確定性民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家是自己人

 

　　2018年，針對(duì)當(dāng)時(shí)社會(huì)上出現(xiàn)的否定、懷疑民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的言論，習(xí)近平總書(shū)記在11月1日的民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)上指出“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)制度的內(nèi)在要素，民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家是我們自己人”。這一創(chuàng)新論斷，表明了黨對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)和定位達(dá)到了新的高度。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生于人民群眾的迫切需要，植根于人民群眾的開(kāi)拓奮斗，在黨的方針政策指引下不斷發(fā)展壯大。“民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家是我們自己人”的科學(xué)判斷，是黨在堅(jiān)持和發(fā)展社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度上取得的又一次重大理論成果，是習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于做好新時(shí)代黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)工作的重要思想的重要組成部分。這一論斷，是對(duì)社會(huì)上出現(xiàn)的“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)離場(chǎng)論”“新公私合營(yíng)論”等錯(cuò)誤論調(diào)的正面回應(yīng)和有力駁斥，充分肯定了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的地位作用，釋放了支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信號(hào)，表明黨和政府毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)支持引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的方針政策不會(huì)改變，致力于為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境和提供更多機(jī)會(huì)的方針政策不會(huì)改變，極大地鼓舞了民營(yíng)企業(yè)家的信心，也必將促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)走向更加廣闊的舞臺(tái)。

 

　　三、明確作出“兩個(gè)始終是”新論斷

 

　　2020年9月，中共中央辦公廳公開(kāi)發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代民營(yíng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的意見(jiàn)》，首次提出“兩個(gè)始終是”新論斷，即民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)制度的內(nèi)在要素，始終是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的重要經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)；民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士作為我們自己人，始終是我們黨長(zhǎng)期執(zhí)政必須團(tuán)結(jié)和依靠的重要力量。“兩個(gè)始終是”重要論斷進(jìn)一步明確了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士在社會(huì)主義事業(yè)中的重要地位作用，科學(xué)回答了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“為了誰(shuí)”和“依靠誰(shuí)”的問(wèn)題，充分表明黨和國(guó)家把民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家當(dāng)作“自己人”，是長(zhǎng)期的、持久的、不變的；發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)不是權(quán)宜之計(jì)，而是長(zhǎng)久之策、固本之舉。

 

　　四、“全體人民共同富裕”賦予民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新目標(biāo)

 

　　實(shí)現(xiàn)全體人民的共同富裕，是中國(guó)特色社會(huì)主義區(qū)別于資本主義的顯著標(biāo)志。在1992年，鄧小平南方談話(huà)時(shí)就提出，社會(huì)主義的本質(zhì)，是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達(dá)到共同富裕。黨的十九大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把實(shí)現(xiàn)全體人民的共同富裕擺在更加重要的位置上，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，允許一部分人先富起來(lái)，同時(shí)強(qiáng)調(diào)先富帶后富、幫后富，重點(diǎn)鼓勵(lì)辛勤勞動(dòng)、合法經(jīng)營(yíng)、敢于創(chuàng)業(yè)的致富帶頭人。黨的二十大報(bào)告旗幟鮮明地提出，“中國(guó)式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化”，并提出“引導(dǎo)、支持有意愿有能力的企業(yè)、社會(huì)組織和個(gè)人積極參與公益慈善事業(yè)”。實(shí)現(xiàn)共同富裕，與中國(guó)共產(chǎn)黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨是一致的，與中華民族偉大復(fù)興奮斗目標(biāo)是一致的。民營(yíng)企業(yè)是做大蛋糕、創(chuàng)造財(cái)富的重要主體，也是分好蛋糕、分配財(cái)富的重要一環(huán)，是實(shí)現(xiàn)共同富裕的重要力量。廣大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士要繼承和發(fā)揚(yáng)中華民族扶危濟(jì)困的傳統(tǒng)美德，致富思源、富而思進(jìn)，與員工和合作伙伴攜手共建利益共同體、事業(yè)共同體和命運(yùn)共同體，并在增加就業(yè)、鄉(xiāng)村振興、社會(huì)治理、光彩事業(yè)等方面力所能及多做貢獻(xiàn)，以先富帶后富，實(shí)現(xiàn)共同富裕。在共同富裕進(jìn)程中，市場(chǎng)潛力、消費(fèi)需求、投資需求進(jìn)一步擴(kuò)大，將為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)拓新發(fā)展空間，提供新發(fā)展動(dòng)能。

 

　　五、明確揭示企業(yè)家精神的時(shí)代內(nèi)涵

 

　　以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視企業(yè)家精神在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要作用。黨的十九大報(bào)告鮮明提出，“激發(fā)和保護(hù)企業(yè)家精神，鼓勵(lì)更多社會(huì)主體投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。”在2020年7月的企業(yè)家座談會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記用大篇幅論述了弘揚(yáng)企業(yè)家精神，他指出，“企業(yè)家要帶領(lǐng)企業(yè)戰(zhàn)勝當(dāng)前的困難，走向更輝煌的未來(lái)，就要在愛(ài)國(guó)、創(chuàng)新、誠(chéng)信、社會(huì)責(zé)任和國(guó)際視野等方面不斷提升自己，努力成為新時(shí)代構(gòu)建新發(fā)展格局、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的生力軍”。黨的二十大報(bào)告提出“完善中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度，弘揚(yáng)企業(yè)家精神，加快建設(shè)世界一流企業(yè)”。一切美好夢(mèng)想的實(shí)現(xiàn)，都需要強(qiáng)大的精神激勵(lì)，企業(yè)家精神在推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)破浪前行中發(fā)揮了重要作用。在中國(guó)式現(xiàn)代化的道路上，廣大民營(yíng)企業(yè)家要進(jìn)一步堅(jiān)定文化自信、增強(qiáng)文化自覺(jué)，從中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中汲取營(yíng)養(yǎng)和智慧，提升思想境界、厚植天下情懷，不僅成為物質(zhì)財(cái)富的創(chuàng)造者，更要成為中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化精神財(cái)富傳承者，為中國(guó)式現(xiàn)代化增光添彩。

 

　　六、把社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制寫(xiě)入黨章

 

　　黨的十九屆四中全會(huì)指出，“公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，按勞分配為主體、多種分配方式并存，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制等社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，既體現(xiàn)了社會(huì)主義制度優(yōu)越性，又同我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展水平相適應(yīng)，是黨和人民的偉大創(chuàng)造。”黨的二十大新修改的黨章，把“必須堅(jiān)持和完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，按勞分配為主體、多種分配方式并存，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制等基本經(jīng)濟(jì)制度”寫(xiě)入黨章，作為全黨的行為規(guī)范和根本遵循，確立了基本經(jīng)濟(jì)制度的長(zhǎng)期性、穩(wěn)定性，極大地提振和鼓舞民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士信心和預(yù)期。對(duì)黨章的上述修改有利于進(jìn)一步凝聚共識(shí)，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)家充分發(fā)揮聰明才智，安心做企業(yè)、謀發(fā)展，讓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新源泉充分涌流，讓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造活力充分迸發(fā)；有利于引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨和國(guó)家戰(zhàn)略上來(lái)，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)定不移聽(tīng)黨話(huà)、跟黨走。

 

　　七、明確提出規(guī)范和引導(dǎo)資本健康發(fā)展

 

　　資本是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要生產(chǎn)要素。近年來(lái)，我國(guó)資本快速發(fā)展，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提升人民福祉、增強(qiáng)我國(guó)綜合國(guó)力的同時(shí)，也在部分領(lǐng)域野蠻生長(zhǎng)、無(wú)序擴(kuò)張，依法規(guī)范和引導(dǎo)資本健康發(fā)展已經(jīng)成為黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的重要內(nèi)容和不容回避的重大課題。2020年以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記多次就規(guī)范和引導(dǎo)資本發(fā)展的重大意義、資本的性質(zhì)和作用、資本運(yùn)行的總體要求作出闡述，提出制定“紅綠燈”、加強(qiáng)資本領(lǐng)域反腐敗、堅(jiān)決打擊以權(quán)力為依托的資本逐利行為等明確要求；強(qiáng)調(diào)既要發(fā)揮資本作為生產(chǎn)要素的積極作用，也要認(rèn)識(shí)到資本具有逐利本性，有效控制其消極作用，使各類(lèi)資本始終服從和服務(wù)于人民和國(guó)家利益。黨的二十大報(bào)告再次強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、依法規(guī)范和引導(dǎo)資本健康發(fā)展。依法規(guī)范和引導(dǎo)資本健康發(fā)展，對(duì)企業(yè)發(fā)展是規(guī)范扶正，對(duì)行業(yè)環(huán)境是清理凈化，對(duì)公平競(jìng)爭(zhēng)是有力保護(hù)，有利于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。廣大民營(yíng)資本只有牢固樹(shù)立法治觀(guān)念，積極擁抱監(jiān)管，踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)，講信用信義，重社會(huì)責(zé)任，走人間正道，才能走向更加廣闊的舞臺(tái)。

　　黨的十九大以來(lái)的五年，是極不尋常、極不平凡的五年。在中國(guó)共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在黨的一系列理論方針政策的支持下，廣大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士奮發(fā)有為、接續(xù)奮斗，為增強(qiáng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、增進(jìn)民生福祉作出了卓越貢獻(xiàn)、取得了非凡成就。展望未來(lái)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士要高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以黨的二十大精神為指引，堅(jiān)定信心、砥礪前行，在以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的新征程中再創(chuàng)新業(yè)、再立新功。（中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)研究會(huì)）

　　（編輯 顏皓）