以“有解”思維回應(yīng)企業(yè)訴求建議——內(nèi)蒙古自治區(qū)工商聯(lián)深化改革促進“兩個健康”

　　廣大民營經(jīng)濟人士如何為內(nèi)蒙古"闖新路、進中游"貢獻力量？內(nèi)蒙古自治區(qū)工商聯(lián)如何深化改革、發(fā)揮橋梁紐帶作用，促進"兩個健康"？近日，中華工商時報記者走進內(nèi)蒙古，對工商聯(lián)和商會組織、民營企業(yè)進行采訪，記錄這片廣袤大地上，民營經(jīng)濟在助推中國式現(xiàn)代化建設(shè)新征程中，勃勃生機、日新月異的生動實踐。

 

　　政策護航 激活民營經(jīng)濟新動能

　　在伊利健康谷液態(tài)奶全球智造標桿基地，碼垛機械手臂靈活旋轉(zhuǎn)、AGV無人駕駛小車智能躲避障礙物流暢穿行，全球一流倉儲系統(tǒng)智能管理……伊利以全球速度最快、每小時灌裝40000包的生產(chǎn)線，提供著足以保障千萬級人口城市的日飲奶需求。

　　鄂爾多斯集團、內(nèi)蒙古伊泰集團、內(nèi)蒙古蒙泰集團……在內(nèi)蒙古，類似伊利這樣的知名民營企業(yè)眾多。截至2024年10月底，內(nèi)蒙古自治區(qū)民營經(jīng)濟主體總量達271.83萬戶，占全部經(jīng)營主體的94.88%。全區(qū)民間投資增長5.5%，拉動全部投資增長2.8個百分點。2023年，內(nèi)蒙古民間投資同比增長14.2%，增速居全國第一，占全部固定資產(chǎn)投資比例連續(xù)10年保持在50%左右，占據(jù)

　　"半壁江山"。

　　民營經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，離不開政策支持。

　　內(nèi)蒙古自治區(qū)成立民營經(jīng)濟發(fā)展委員會，自治區(qū)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)擔任主任；成立重點民營企業(yè)黨委和民營經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)局，統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)民營經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)工作。自治區(qū)黨委、政府出臺《關(guān)于進一步支持民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》《關(guān)于構(gòu)建親清新型政商關(guān)系的意見》《關(guān)于支持民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的意見》等系列配套文件，為民營經(jīng)濟發(fā)展提供重要政策支撐。

　　2024年3月29日，在內(nèi)蒙古自治區(qū)民營企業(yè)工作座談會上，自治區(qū)黨委書記孫紹騁表示，"民營經(jīng)濟對一個地區(qū)發(fā)展的重要性不言而喻，為民營企業(yè)搞好服務(wù)是地方的應(yīng)盡之責""自治區(qū)和盟市要加快建立服務(wù)民營經(jīng)濟新的工作機制，制定不同層級的聯(lián)系服務(wù)企業(yè)名單，努力為民營企業(yè)提供一視同仁、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)"。

　　自治區(qū)四大班子領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系走訪民營企業(yè)和商（協(xié)）會常態(tài)化、機制化，35位省級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系140家民營企業(yè)和商會，推動解決問題142個。主要領(lǐng)導(dǎo)走訪工商聯(lián)機關(guān)，召開民營企業(yè)座談會，常委會每年聽取工商聯(lián)黨組工作匯報，多次就工商聯(lián)工作作出指示批示。自治區(qū)黨委、政府頂格出臺相關(guān)文件，全面支持工商聯(lián)工作。發(fā)揮民營經(jīng)濟統(tǒng)戰(zhàn)工作協(xié)調(diào)機制作用，幫助58家民營企業(yè)協(xié)調(diào)解決149個困難問題。

　　自治區(qū)工商聯(lián)同時深入開展調(diào)查研究，形成"扶持民營企業(yè)發(fā)展政策措施的建議"，為自治區(qū)黨委、政府制定《關(guān)于支持民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的意見》提供決策依據(jù)。

 

　　服務(wù)升級 打造親商安商新高地

　　"我們把總書記對內(nèi)蒙古的歷次重要講話、重要指示精神，凝練為兩件大事：一件就是完成好總書記交給的'五大任務(wù)'，另一件大事就是全方位建設(shè)模范自治區(qū)。"自治區(qū)黨委副書記、自治區(qū)主席王莉霞說，2023年10月份，國務(wù)院出臺《關(guān)于推動內(nèi)蒙古高質(zhì)量發(fā)展奮力書寫中國式現(xiàn)代化新篇章的意見》，為自治區(qū)的發(fā)展提供了重大的政策機遇、歷史機遇。

　　一分部署，九分落實。

　　內(nèi)蒙古建立高規(guī)格政企溝通交流機制，開展"政策同心懇談會"4+N系列活動，由自治區(qū)黨委統(tǒng)戰(zhàn)部、自治區(qū)工商聯(lián)主辦，邀請自治區(qū)黨委、政府分管副主席及相關(guān)涉企部門，幫助民營企業(yè)紓困解難。

　　自治區(qū)黨委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長胡達古拉場場出席，親自主持。她說，搭建政企同心懇談平臺是落實黨中央促進"兩個健康"、自治區(qū)黨委"政策落地工程"的具體舉措，相關(guān)部門要以"有解思維"對企業(yè)提出的問題逐條研究解決。

　　在專場活動中，信元網(wǎng)絡(luò)技術(shù)有限公司提出的"科技成果的供需雙方缺乏有效的溝通和對接平臺"，自治區(qū)科技廳將建議融入"蒙科聚"科創(chuàng)平臺建設(shè)和運行中。內(nèi)蒙古阜豐生物科技有限公司提出"玉米深加工等產(chǎn)業(yè)缺乏'全產(chǎn)業(yè)鏈'支持政策"，區(qū)農(nóng)牧廳著手組建內(nèi)蒙古自治區(qū)玉米現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系，按照全產(chǎn)業(yè)鏈配置科技力量。金河生物科技股份有限公司提出"成熟的產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)滯后于企業(yè)快速發(fā)展需求"，區(qū)人社廳和教育廳共同發(fā)力，在培訓補貼、校企雙元培養(yǎng)等方面給予支持。

　　2024年懇談會已舉辦商貿(mào)流通住宿餐飲、高新技術(shù)、專精特新、綠色農(nóng)牧業(yè)民營企業(yè)4場活動，36位民營企業(yè)家反映的128個問題建議全部形成臺賬推動解決，自治區(qū)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)兩次作出17條惠企批示。

　　同時，自治區(qū)工商聯(lián)協(xié)調(diào)有關(guān)廳局開展1+8+N"政策落地進商會，直達快享惠民企"系列活動。圍繞新能源、農(nóng)牧業(yè)、文旅、電子商務(wù)、物流、餐飲、生物醫(yī)藥、向北開放等8個方面，開展了8場專題活動，邀請30多個政府職能部門，為40家商（協(xié)）會、860家民營企業(yè)進行政策精準解讀，得到廣大商協(xié)會和民營企業(yè)家一致好評。

　　自治區(qū)工商聯(lián)還逐步完善投訴處理機制，收集阻礙民營企業(yè)發(fā)展的信息和線索，建立了民營企業(yè)訴求一站式服務(wù)平臺，設(shè)立"96888民企服務(wù)熱線"，每年撥付74萬元運營專款，與"12345全區(qū)政務(wù)服務(wù)熱線"實現(xiàn)互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享。熱線運行以來，總話務(wù)量1.39萬通，其中直接答復(fù)1.34萬件，受理訴求574件。

　　自治區(qū)工商聯(lián)不斷加強建設(shè)"網(wǎng)上工商聯(lián)"，與8家廳局建立數(shù)據(jù)對接機制，已收集民營企業(yè)基本信息357萬條數(shù)據(jù)，解決民營企業(yè)政策獲取不及時、供需銜接不順暢、服務(wù)咨詢不便捷、業(yè)務(wù)查辦不系統(tǒng)等問題。

　　改革深化 釋放民營經(jīng)濟潛力

　　"求真務(wù)實、真抓實干，抓鐵有痕、踏石留印。一茬接著一茬干，以實績實效和民營企業(yè)家滿意度來檢驗改革。"自治區(qū)政協(xié)副主席、自治區(qū)工商聯(lián)主席安潤生表示，改革要重視謀劃，更要抓好落實。

　　2024年以來，內(nèi)蒙古自治區(qū)工商聯(lián)切實增強工商聯(lián)服務(wù)改革大局的能力，不斷優(yōu)化組織體系、深化所屬商會改革、全面提升干部素質(zhì)和機關(guān)效能。

　　由內(nèi)蒙古北京商會發(fā)起的"北京菜籃子－內(nèi)蒙古原產(chǎn)地"綠色農(nóng)畜產(chǎn)品銷售平臺，暢通了內(nèi)蒙古綠色農(nóng)畜產(chǎn)品在首都范圍的銷售渠道。

　　在構(gòu)筑我國向北開放的重要橋頭堡方面，自治區(qū)工商聯(lián)積極參與共建"一帶一路"和中蒙俄經(jīng)濟走廊建設(shè)。內(nèi)蒙古口岸經(jīng)濟貿(mào)易聯(lián)合會會長張盛輝表示："我們聯(lián)合會

　　主要致力于促進口岸經(jīng)濟貿(mào)易發(fā)展與合作，提供政策咨詢與支持、海內(nèi)外商務(wù)考察團組織、投資項目對接、座談會及會展舉辦、法律法規(guī)咨詢、海關(guān)通關(guān)與國際物流指導(dǎo)等全方位服務(wù)。"

　　大膽探索，先行先試。在更好融入國內(nèi)國際雙循環(huán)方面，自治區(qū)工商聯(lián)加強與京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)和東三省的聯(lián)通。內(nèi)蒙古浙江商會成立項目部，協(xié)助上海市浙江商會來內(nèi)蒙古考察。"目前深圳市欣旺達電子、溫州市高企氫能科技、寧波市祥路中天新材料科技等20余家企業(yè)對來蒙投資意愿強烈，投資方向涵蓋新材料、綠色能源、大數(shù)據(jù)、高精制造等領(lǐng)域。"內(nèi)蒙古浙江商會會長施達苗說。

　　在向外拓展方面，自治區(qū)工商聯(lián)積極推動海內(nèi)外蒙商加強經(jīng)貿(mào)交流合作，承辦世界蒙商大會，支持蒙商站前臺、唱主角、挑大梁。"商會積極響應(yīng)號召，全力投入世界蒙商大會的各項籌備與組織工作中，讓蒙商精神在新時代綻放更加耀眼的光芒。"內(nèi)蒙古四川商會黨支部書記、秘書長蔡東說。

　　改革重在落實，也難在落實。在內(nèi)部挖潛推進商會組織機制改革方面，自治區(qū)工商聯(lián)多方聯(lián)動，深化"工商聯(lián)+"機制。推行"工商聯(lián)+財政廳"賬款報備機制，推動解決政府拖欠民營企業(yè)賬款；深化"工商聯(lián)+公檢法司"法律護航機制，聯(lián)合開展法律維權(quán)行動，推動信息互通共享，設(shè)立涉企訴求"綠色直通車"；完善"工商聯(lián)+金融辦+金融機構(gòu)"金融助力機制，深化與自治區(qū)黨委金融辦、各金融機構(gòu)的合作，優(yōu)化融資流程和服務(wù)，積極支持企業(yè)在創(chuàng)新發(fā)展過程中的融資需求；健全"工商聯(lián)+民營經(jīng)濟發(fā)展局+司法廳"民企合規(guī)建設(shè)機制，打造以"清廉民企"為建設(shè)重點的民企清廉合規(guī)文化；實踐"工商聯(lián)+商會+智庫"聯(lián)合調(diào)查研究機制，吸納工商聯(lián)智庫研究成果，提高參政議政水平。

 

　　創(chuàng)新驅(qū)動 引領(lǐng)民營經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級

　　2024年，在世界新能源新材料大會上，伊泰集團最新研制的煤基費托合成高純度α-烯烴產(chǎn)品首次亮相，填補了國內(nèi)高端α－烯烴無法量產(chǎn)的空白，有效實現(xiàn)煤制油產(chǎn)業(yè)延鏈補鏈強鏈。

　　在敕勒川國際動物疫苗創(chuàng)新大會上，"中國北疆·動物健康走廊"宣言發(fā)布。作為內(nèi)蒙古自治區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈的領(lǐng)軍企業(yè)，金宇生物公司董事長張翀宇表示，將持續(xù)加大科技創(chuàng)新投入，大力布局核酸疫苗、數(shù)字化疫苗等迭代疫苗。

　　自治區(qū)工商聯(lián)持續(xù)支持引導(dǎo)伊利、鄂爾多斯、蒙草、金宇等產(chǎn)業(yè)龍頭民營企業(yè)，聚焦乳業(yè)、能源和新能源、生態(tài)修復(fù)、生物育種、生物醫(yī)藥等事關(guān)國家戰(zhàn)略的重點產(chǎn)業(yè)組建創(chuàng)新聯(lián)合體，圍繞關(guān)鍵核心技術(shù)開展聯(lián)合攻關(guān)。

　　內(nèi)蒙古阜豐公司總經(jīng)理趙蘭坤表示，公司聚焦新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展要點，開展關(guān)鍵重大技術(shù)攻關(guān)，聯(lián)系內(nèi)蒙古工業(yè)大學、江南大學申報組建自治區(qū)重點實驗室，力求突破微生物菌種改造、生物安全高效合成等核心技術(shù)，解決行業(yè)菌種"卡脖子"和微生物發(fā)酵核心技術(shù)問題。

　　在建立健全"產(chǎn)、學、研、用"融合創(chuàng)新工作機制方面，自治區(qū)工商聯(lián)與自治區(qū)發(fā)展改革委、科技廳等部門、機構(gòu)合作，選擇有條件的民營企業(yè)，推動成立以企業(yè)為主導(dǎo)的"產(chǎn)、學、研、用"融合創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。

　　興泰建設(shè)集團依托省級企業(yè)技術(shù)中心、重點實驗室、院士工作站和深度合作的高校資源優(yōu)勢，牽頭搭建了國家建筑綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新中心--鄂爾多斯分中心、工業(yè)固廢材料再利用聯(lián)合科研基地、綠色低碳建筑研究中心、智能建造產(chǎn)業(yè)研究院、土木工程科技創(chuàng)新中心等多個科研平臺，取得各類科技創(chuàng)新成果1000余項，制定了國家、行業(yè)和地方標準40余項。

　　同時，自治區(qū)工商聯(lián)在建立大中小企業(yè)融通創(chuàng)新機制，積極發(fā)揮16條重點產(chǎn)業(yè)鏈民營鏈主企業(yè)引領(lǐng)帶動作用，深入開展千企萬戶結(jié)對幫扶行動，組織引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈上下游民營企業(yè)，針對產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)和鏈主企業(yè)配套需求開展技術(shù)攻關(guān)。

 

　　把牢主線 促進區(qū)域和諧振興

　　自治區(qū)黨委出臺《關(guān)于全面貫徹鑄牢中華民族共同體意識主線的若干措施》，制定28條具體舉措，把鑄牢中華民族共同體意識貫徹到發(fā)展的全過程、各方面，推動全區(qū)經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)等各項工作都緊緊圍繞、毫不偏離這條主線來展開。

　　自治區(qū)黨委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長、自治區(qū)工商聯(lián)黨組書記梁淑琴說："鑄牢中華民族共同體意識是新時代黨的民族工作的主線，也是民族地區(qū)各項工作的主線。內(nèi)蒙古工商聯(lián)必須堅持以鑄牢中華民族共同體意識為主線，以改革創(chuàng)新精神培育發(fā)展新動能，把握時代發(fā)展新機遇，把黨中央進一步全面深化改革的'大寫意'轉(zhuǎn)化成促進'兩個健康'的'工筆畫'。"

　　自治區(qū)工商聯(lián)聚焦思想引領(lǐng)，以鑄牢中華民族共同體意識為主線，全方位推進民營經(jīng)濟人士理想信念教育，成立內(nèi)蒙古民營企業(yè)家宣講團，以企業(yè)家講給企業(yè)家聽的方式，深入開展宣講活動。堅持每年舉辦民營經(jīng)濟人士理想信念報告會，常態(tài)化用足用好"蒙商大講堂"培訓品牌和"涉企文件直通車"載體，廣泛匯聚民營經(jīng)濟人士向心力。

　　2024年12月12日，"政企同心促消費·攜手聯(lián)動暖民心"名優(yōu)農(nóng)畜產(chǎn)品推介會暨鄂爾多斯市工商聯(lián)（總商會）第七期輪值主席活動在達拉特旗舉辦。在名優(yōu)農(nóng)畜產(chǎn)品推介會及消費幫扶集中采購簽約儀式上，達成交易意向（簽約）訂單50余份，達成消費幫扶集中采購意向金額3008萬元，為達拉特旗鄉(xiāng)村振興、農(nóng)牧業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效，注入強勁動力。

　　2024年以來，鄂爾多斯市工商聯(lián)創(chuàng)新輪值主席方式，由市工商聯(lián)第五屆執(zhí)行委員會27名兼職副主席、市總商會22名兼職副會長為輪值主體，以企業(yè)所在旗區(qū)為單位組成9個輪值工作組，結(jié)合所在旗區(qū)經(jīng)濟發(fā)展特色、民營企業(yè)發(fā)展需要，創(chuàng)新工作模式，賦能民營企業(yè)。

　　"通過民營企業(yè)家面對面深入交流，打破思維定式，更好探尋新的市場機遇，更具前瞻性地做好戰(zhàn)略部署，加快推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促進'兩個健康'的各項決策部署。"鄂爾多斯市工商聯(lián)主席聶永勝表示，市工商聯(lián)積極引導(dǎo)民營企業(yè)踴躍投身光彩事業(yè)和公益慈善事業(yè)，積極參與"萬企興萬村"活動。

　　為進一步促進鄉(xiāng)村振興，推動實現(xiàn)共同富裕，自治區(qū)工商聯(lián)發(fā)布《內(nèi)蒙古自治區(qū)"萬企興萬村"行動三年工作規(guī)劃（2024-2026）》，各級工商聯(lián)積極動員和組織民營企業(yè)、商協(xié)會投身"萬企興萬村"行動。據(jù)不完全統(tǒng)計，自治區(qū)2686家民營企業(yè)結(jié)對幫扶3055個嘎查村，實施1870個項目，惠及2.3萬戶5.2萬名脫貧群眾。

　　"萬企興萬村"行動也極大帶動了就業(yè)。自治區(qū)工商聯(lián)連續(xù)4年舉辦"百城千校萬企"促就業(yè)行動，2024年2834家民營企業(yè)參與，提供就業(yè)崗位10292個、用工需求9.7萬個，達成初步就業(yè)意向9120人次。

　　為推動"民營企業(yè)進邊疆"行動，自治區(qū)民委、自治區(qū)工商聯(lián)印發(fā)了《"民營企業(yè)進邊疆"行動實施方案》，在滿洲里召開內(nèi)蒙古"民營企業(yè)進邊疆"推介會，搭建民營企業(yè)和邊境地區(qū)發(fā)展的平臺和橋梁，助力邊境地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。

　　剛剛召開的全國工商聯(lián)十三屆三次執(zhí)委會議指出："要在落實重點改革任務(wù)上練硬功，努力推動系統(tǒng)上下聯(lián)動、同題共答。"

　　在承前啟后的新征程上，內(nèi)蒙古工商聯(lián)將突出抓好支持服務(wù)民營企業(yè)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、推動民營企業(yè)完善治理結(jié)構(gòu)和管理制度、推動民營企業(yè)加強信用建設(shè)、推進工商聯(lián)所屬商會改革等重點任務(wù)舉措，更好提升促進"兩個健康"的工作質(zhì)效，帶領(lǐng)廣大蒙商為實現(xiàn)"闖新路、進中游"目標，譜寫中國式現(xiàn)代化內(nèi)蒙古新篇章。

（編輯 牛暢）