湖南省工商聯(lián)：營(yíng)商環(huán)境“有形有效”讓民企可感可及

　　民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是湖南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分，是實(shí)現(xiàn)湖南"三高四新"美好藍(lán)圖的重要力量。2024年1-10月，湖南省民間投資增長(zhǎng)1.8%，高于全國(guó)2.1個(gè)百分點(diǎn)。截至三季度末，全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)主體726.85萬(wàn)戶，占比97.8%。湖南已形成"67999"的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局，高于全國(guó)平均水平。

　　傲人成績(jī)來(lái)之不易，其背后是湖南省持續(xù)打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境的堅(jiān)定信念和有力部署。

　　湖南省委十二屆四次全會(huì)審議通過(guò)《關(guān)于錨定"三高四新"美好藍(lán)圖加快推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》，首次將民營(yíng)經(jīng)濟(jì)單列一條著重強(qiáng)調(diào)；創(chuàng)新開展服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)"六個(gè)一"工作；在省政府2022年"八項(xiàng)重點(diǎn)工作"、2023年"打好發(fā)展六仗"和2024年"八大行動(dòng)"中，均將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境列入其中；湖南省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議通過(guò)的《湖南省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）并于2025年1月1日起施行……

　　湖南優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作有形有效，民營(yíng)企業(yè)可感可及，紛紛表示在家鄉(xiāng)"辦得成事，雇得到人，賺得到錢，充分被尊重"。

 

　　當(dāng)好維權(quán)員：打造"五位一體""三級(jí)聯(lián)動(dòng)"立體維權(quán)體系

　　在湖南省婁底市，有一家山源房地產(chǎn)開發(fā)有限公司，該公司于2018年接手了早在2014年?duì)€尾的該市核心城區(qū)一廣場(chǎng)項(xiàng)目，并在2020年完成項(xiàng)目主體工程建設(shè)。沒(méi)想到，該項(xiàng)目招商銷售受阻，資產(chǎn)無(wú)法變現(xiàn)，企業(yè)面臨破產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。

　　山源房產(chǎn)遂向湖南省民營(yíng)企業(yè)服務(wù)中心反映情況。原來(lái)，因歷史遺留的超容、超規(guī)、超紅線等問(wèn)題，導(dǎo)致項(xiàng)目驗(yàn)收困難，項(xiàng)目3000多名債權(quán)人債權(quán)無(wú)法及時(shí)兌付。

　　湖南省民企服務(wù)中心了解情況后，與婁底市民企服務(wù)中心通力協(xié)作、積極協(xié)調(diào)，幫助山源房產(chǎn)于近日完成了項(xiàng)目局部驗(yàn)收并成功引進(jìn)大型商戶入駐，企業(yè)得以持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

　　在這個(gè)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的生動(dòng)案例中，被企業(yè)稱為"維權(quán)員"的湖南省民營(yíng)企業(yè)服務(wù)中心，依托省工商聯(lián)而成立，自2022年5月正式授牌并實(shí)質(zhì)化運(yùn)作，迅速搭建起專線電話、互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、電子郵箱、來(lái)信、來(lái)訪"五位一體"和省市縣"三級(jí)聯(lián)動(dòng)"的民企維權(quán)投訴受理平臺(tái)，旨在做好民營(yíng)企業(yè)維權(quán)投訴、受理、承辦、轉(zhuǎn)辦、督辦、回訪等一站式服務(wù)，切實(shí)維護(hù)民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家合法權(quán)益。

　　"辦理好民營(yíng)企業(yè)維權(quán)訴求是我們工作的生命線，必須切實(shí)履行好自身職責(zé)職能，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，為民營(yíng)企業(yè)破堵點(diǎn)、解難題。"湖南省民營(yíng)企業(yè)服務(wù)中心主任李成強(qiáng)告訴記者。

　　牢記使命、履行職責(zé)，湖南省民營(yíng)企業(yè)服務(wù)中心為民企實(shí)打?qū)嵉丶偫Ы怆y。2024年10月11日，懷化市青達(dá)房地產(chǎn)開發(fā)有限公司向省民企服務(wù)中心贈(zèng)送錦旗和感謝信；2024年11月20日，祁陽(yáng)市歸羊煙花爆竹有限公司等10家企業(yè)代表向省民企服務(wù)中心贈(zèng)送錦旗和感謝信；

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　　2024年以來(lái)，全省各級(jí)民企服務(wù)中心共計(jì)辦理1000多起維權(quán)訴求事項(xiàng)、為企業(yè)挽回?fù)p失過(guò)10億元，受到企業(yè)家廣泛好評(píng)。

　　目前，湖南省13個(gè)市州和83個(gè)縣市區(qū)已建立民企服務(wù)中心，建立健全規(guī)范統(tǒng)一的服務(wù)平臺(tái)，完善省市縣三級(jí)工作體系。制定出臺(tái)《關(guān)于發(fā)揮省民企服務(wù)中心職能作用進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的意見》，建立高效合理的業(yè)務(wù)模式體系，為民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行全生命周期保駕護(hù)航。

 

　　當(dāng)好協(xié)調(diào)員：建立"公、檢、法、律、企""萬(wàn)所聯(lián)萬(wàn)會(huì)"合作機(jī)制

　　優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，需要多方發(fā)力。湖南省工商聯(lián)立足職責(zé)所在，積極推動(dòng)多部門、多方面、多維度溝通協(xié)作，努力當(dāng)好"協(xié)調(diào)員"。

　　舉辦"公、檢、法、律、企"五方同堂培訓(xùn)。2024年4月，湖南省工商聯(lián)組織30名企業(yè)家參加省高院舉辦的全省法院民商事審判暨法企同堂培訓(xùn)班。通過(guò)同堂培訓(xùn)，增進(jìn)司法機(jī)關(guān)與民營(yíng)企業(yè)之間的溝通了解，提升參訓(xùn)企業(yè)家的法治意識(shí)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)意識(shí)。2024年7月，湖南省工商聯(lián)與省檢察院牽頭，聯(lián)合省高院、省公安廳、省司法廳、省國(guó)資委、省律協(xié)舉辦了全省第四期司法人員、律師與企業(yè)家同堂培訓(xùn)，聚焦"構(gòu)建一流法治化營(yíng)商環(huán)境推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展"主題，邀請(qǐng)執(zhí)法司法一線業(yè)務(wù)骨干講授民事檢察與檢察護(hù)企、企業(yè)商業(yè)秘密保護(hù)暨案件審查要點(diǎn)等內(nèi)容，120多名企業(yè)家參加培訓(xùn)。

　　部署開展"商會(huì)調(diào)解基層落實(shí)年"活動(dòng)。定期調(diào)度情況，推動(dòng)基層商會(huì)調(diào)解組織建設(shè)不斷走深走實(shí)，截至2024年12月9日，全省工商聯(lián)系統(tǒng)商會(huì)調(diào)解組織達(dá)到201家、666名調(diào)解員入駐全聯(lián)商會(huì)調(diào)解平臺(tái)，調(diào)解各類糾紛40446件，在全國(guó)排名靠前。選送的瀏陽(yáng)市工商聯(lián)調(diào)解商事糾紛案、衡山縣建筑業(yè)協(xié)會(huì)調(diào)解買賣合同糾紛案、株洲市天元區(qū)總商會(huì)調(diào)解勞動(dòng)爭(zhēng)議案獲評(píng)全國(guó)工商聯(lián)"2024年百佳商會(huì)調(diào)解典型案例"。

　　推進(jìn)"萬(wàn)所聯(lián)萬(wàn)會(huì)"。會(huì)同省司法廳、省律協(xié)指導(dǎo)下級(jí)工商聯(lián)及所屬商協(xié)會(huì)與外部法治工作力量建立聯(lián)系，提升基層工商聯(lián)組織和商協(xié)會(huì)法律服務(wù)能力和商協(xié)會(huì)依法辦會(huì)水平。指導(dǎo)第三屆法律顧問(wèn)團(tuán)成員單位委派專業(yè)律師常駐省民營(yíng)企業(yè)服務(wù)中心，分組對(duì)口聯(lián)系除長(zhǎng)沙以外的市州，有效開展工作。目前，湖南省900多家工商聯(lián)所屬商協(xié)會(huì)與600多家律師事務(wù)所建立合作機(jī)制，市縣工商聯(lián)與律所合作實(shí)現(xiàn)全覆蓋，通過(guò)開展法治體檢、普法宣傳、法律咨詢、專家論證等，幫助會(huì)員企業(yè)解決涉法涉訴等問(wèn)題。

　　湖南省有一個(gè)響當(dāng)當(dāng)?shù)娜后w--湘商，他們憑借"吃得苦、霸得蠻"的精神"倔強(qiáng)生長(zhǎng)"，以"親幫親，鄰幫鄰"的團(tuán)結(jié)互助，不斷在海內(nèi)外舞臺(tái)演繹屬于他們的傳奇故事。

　　去年9月，第十一屆全球湘商大會(huì)在懷化市成功舉辦，湘商云集，濟(jì)濟(jì)一堂。大會(huì)共簽約省級(jí)重大招商引資項(xiàng)目108個(gè)，投資總額817.4億元，項(xiàng)目平均投資額超7.5億元。其中，湘商投資項(xiàng)目65個(gè)、占比60.2%，投資額562.6億元、占比68.8%，體現(xiàn)了招大引強(qiáng)、聚焦實(shí)體、真金白銀、湘商回歸等特點(diǎn)。

　　為了"讓湘商在湘更吃香"，大力宣講"投資湖南、辦事不難"理念，湖南省所做的遠(yuǎn)不止這些。

　　2024年年初，湖南省工商聯(lián)組織所屬商協(xié)會(huì)、各市州工商聯(lián)推選出132名企業(yè)家典型，聚焦企業(yè)家典型，聯(lián)合省委宣傳部組織主流媒體開展典型宣傳，打造"湘商傳"宣傳品牌，推出"湘商·校友匯、園區(qū)志、創(chuàng)業(yè)紀(jì)、巾幗傳、贏在湖南"、"湘商UP"、《闖東盟--絲路上的湘商》、"長(zhǎng)風(fēng)萬(wàn)里"系列專題，講好一個(gè)個(gè)打造營(yíng)商環(huán)境的感人故事。

　　深入開展"情暖湘商"大走訪大慰問(wèn)大招商行動(dòng)，向全球湘商發(fā)送慰問(wèn)信89942份，省市縣三級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)部、工商聯(lián)看望慰問(wèn)湘商19955人次，召開座談會(huì)、招商推介會(huì)1466場(chǎng)，營(yíng)造尊重湘商、吸引湘商、服務(wù)湘商的濃厚氛圍。

　　營(yíng)商環(huán)境好不好，企業(yè)和企業(yè)家最有話語(yǔ)權(quán)。2024年1-11月，湖南省湘商回湘新注冊(cè)企業(yè)1552家，湘商回湘投資項(xiàng)目累計(jì)到位資金5702.57億元。廣東省湖南商會(huì)會(huì)長(zhǎng)陳樂(lè)田表示："我們深受感動(dòng)、倍感溫暖，回湘投資熱情高漲。"修正集團(tuán)董事長(zhǎng)修淶貴說(shuō)："我們?cè)趹鸦⒕钢莞墒掳残?、放心、舒心、暖心?

　　今后，湖南省將繼續(xù)以"時(shí)時(shí)放心不下"的責(zé)任感、"時(shí)不待我"的緊迫感，繼續(xù)助力打造"三化"一流營(yíng)商環(huán)境取得明顯成效，為實(shí)現(xiàn)"三高四新"美好藍(lán)圖、奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化湖南篇章提供有力支撐。

（編輯 牛暢）