提振消費(fèi)，重點(diǎn)從哪些方面發(fā)力？

　　3月16日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）出臺(tái)?！斗桨浮吩谡呱嫌心男┬铝咙c(diǎn)？以舊換新政策如何向縱深推進(jìn)？下一階段，擴(kuò)大消費(fèi)有哪些金融支持政策出臺(tái)？

　　3月17日，國(guó)新辦舉行新聞發(fā)布會(huì)，介紹提振消費(fèi)有關(guān)情況。

　　

　　國(guó)家統(tǒng)計(jì)局17日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，1-2月份社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)4%，比上年全年加快0.5個(gè)百分點(diǎn)，消費(fèi)品以舊換新政策帶動(dòng)相應(yīng)品類商品零售額較快增長(zhǎng)。

　　“2024年國(guó)家發(fā)展改革委向地方安排1500億元超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金支持消費(fèi)品以舊換新，帶動(dòng)了汽車、家電、家裝、電動(dòng)自行車等銷售額超過(guò)1.3萬(wàn)億元?！眹?guó)家發(fā)展改革委副主任李春臨表示，但在多重因素影響下，消費(fèi)者信心和預(yù)期偏弱、部分消費(fèi)需求未充分滿足、消費(fèi)環(huán)境有待優(yōu)化等問(wèn)題仍客觀存在。

　　隨著我國(guó)居民消費(fèi)需求和結(jié)構(gòu)不斷升級(jí)，服務(wù)性消費(fèi)支出占比持續(xù)提高，新的市場(chǎng)空間仍在不斷地拓展。李春臨指出，《方案》堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向相結(jié)合，以促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)量、提質(zhì)、升級(jí)為目標(biāo)，進(jìn)一步破解制約消費(fèi)的突出矛盾問(wèn)題，聚焦能加力、可落地、群眾有實(shí)感的增量政策，全方位擴(kuò)大商品和服務(wù)消費(fèi)?！斗桨浮吩谡呱嫌腥矫嫘铝咙c(diǎn)：

　　供需兩端綜合發(fā)力?！斗桨浮吩谛枨髠?cè)加大政策力度，著力促進(jìn)居民增收減負(fù)，提出促進(jìn)工資性收入合理增長(zhǎng)。同時(shí)，《方案》首次在促消費(fèi)文件中強(qiáng)調(diào)穩(wěn)股市、穩(wěn)樓市，并提出相應(yīng)舉措，讓老百姓的消費(fèi)底氣更足、預(yù)期更穩(wěn)、信心更強(qiáng)。

　　統(tǒng)籌促消費(fèi)和惠民生。李春臨指出，《方案》把提振消費(fèi)同惠民生相結(jié)合。一方面，聚焦惠民生，會(huì)同有關(guān)部門提出真金白銀的政策舉措；另一方面，結(jié)合百姓日常所需，提供更多元、更普惠的消費(fèi)供給。

　　強(qiáng)化消費(fèi)政策協(xié)同。提振消費(fèi)需要各方面政策協(xié)同發(fā)力，《方案》中提到，財(cái)稅、金融、產(chǎn)業(yè)、投資等各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策都要體現(xiàn)促消費(fèi)的政策導(dǎo)向。既有項(xiàng)目投資、財(cái)政資金、工會(huì)經(jīng)費(fèi)、消費(fèi)幫扶等實(shí)打?qū)嵉馁Y金投入，也有宏觀政策取向一致性評(píng)估、金融信貸、統(tǒng)計(jì)制度改革、休息休假權(quán)益保障等相關(guān)政策支撐。

　　

　　今年以來(lái)，消費(fèi)品以舊換新加力擴(kuò)圍實(shí)施?！凹恿Α笔侵复蠓黾映L(zhǎng)期特別國(guó)債支持資金力度，由去年的1500億元增加到3000億元?！皵U(kuò)圍”主要體現(xiàn)在四個(gè)方面：一是增加數(shù)碼產(chǎn)品的購(gòu)新補(bǔ)貼政策；二是將汽車報(bào)廢更新舊車范圍擴(kuò)大；三是將家電以舊換新產(chǎn)品從8+N增加到12+N；四是在對(duì)家裝廚衛(wèi)“煥新”所用的物品和材料繼續(xù)給予補(bǔ)貼的同時(shí)，鼓勵(lì)地方探索以裝修合同為依據(jù)開展補(bǔ)貼。

　　在政策推動(dòng)下，以舊換新帶動(dòng)消費(fèi)超過(guò)1.3萬(wàn)億元，政策的延續(xù)性為市場(chǎng)注入活力和信心。數(shù)據(jù)顯示，截至3月16日，全國(guó)汽車以舊換新申請(qǐng)量合計(jì)超過(guò)132萬(wàn)份；消費(fèi)者購(gòu)買12大類家電以舊換新產(chǎn)品超過(guò)2600萬(wàn)臺(tái)，4100多萬(wàn)消費(fèi)者申請(qǐng)了5100萬(wàn)件的手機(jī)等數(shù)碼產(chǎn)品購(gòu)新補(bǔ)貼。根據(jù)商務(wù)部數(shù)據(jù)，1-2月全國(guó)報(bào)廢汽車回收量同比增長(zhǎng)50.1%，其中2月份同比大增188.2%，創(chuàng)歷史新高。

　　商務(wù)部市場(chǎng)運(yùn)行和消費(fèi)促進(jìn)司司長(zhǎng)李剛表示，各地分領(lǐng)域?qū)嵤┘?xì)則正陸續(xù)印發(fā)，商務(wù)部將抓好后續(xù)落地實(shí)施。同時(shí)重點(diǎn)做好優(yōu)化便民服務(wù)、防范政策風(fēng)險(xiǎn)、暢通回收鏈條、加強(qiáng)宣傳推廣四方面工作。

　　同時(shí)，李剛透露，商務(wù)部將會(huì)同相關(guān)部門重點(diǎn)從完善支持政策、優(yōu)化服務(wù)供給、搭建促進(jìn)平臺(tái)、改善消費(fèi)環(huán)境四方面發(fā)力，推動(dòng)擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)。例如，發(fā)揮促進(jìn)服務(wù)消費(fèi)發(fā)展工作協(xié)調(diào)機(jī)制作用，圍繞落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)服務(wù)消費(fèi)高質(zhì)量發(fā)展的意見》，加快健全服務(wù)消費(fèi)“1+N”政策體系，完善家政服務(wù)消費(fèi)、旅游消費(fèi)、數(shù)字消費(fèi)、體育消費(fèi)等領(lǐng)域支持政策，打好服務(wù)消費(fèi)政策“組合拳”；同時(shí)，穩(wěn)步推進(jìn)服務(wù)業(yè)開放，擴(kuò)大電信、醫(yī)療、教育等領(lǐng)域開放試點(diǎn)，為服務(wù)消費(fèi)發(fā)展注入新活力。促進(jìn)商旅文體健融合發(fā)展，引導(dǎo)企業(yè)在技術(shù)、功能、業(yè)態(tài)、模式等方面加強(qiáng)創(chuàng)新。培育一批多元化的消費(fèi)場(chǎng)景，滿足人民群眾多樣化、個(gè)性化消費(fèi)需求。

　　

　　為積極滿足各類主體多樣化的資金需求。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)從消費(fèi)供給和需求兩端，強(qiáng)化金融與財(cái)政政策、產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)同，中國(guó)人民銀行下一階段將實(shí)施好適度寬松的貨幣政策。中國(guó)人民銀行信貸市場(chǎng)司負(fù)責(zé)人車士義表示，將擇機(jī)調(diào)整優(yōu)化政策力度和節(jié)奏，綜合運(yùn)用準(zhǔn)備金、再貸款再貼現(xiàn)、公開市場(chǎng)操作等多種貨幣政策工具，保持流動(dòng)性充裕。同時(shí)，研究創(chuàng)設(shè)新的結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具，加大消費(fèi)重點(diǎn)領(lǐng)域低成本資金支持。

　　“打好消費(fèi)政策組合拳，支持消費(fèi)供給提質(zhì)惠民。強(qiáng)化部門協(xié)同配合，加大對(duì)文旅、養(yǎng)老、體育等消費(fèi)重點(diǎn)領(lǐng)域經(jīng)營(yíng)主體的金融支持，促進(jìn)消費(fèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)、相關(guān)企業(yè)發(fā)展壯大。加強(qiáng)對(duì)消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施、商貿(mào)流通體系建設(shè)等專業(yè)化金融服務(wù)，促進(jìn)提升消費(fèi)供給質(zhì)量和能效。推動(dòng)金融與財(cái)政貼息、減稅降費(fèi)等政策共同發(fā)力，支持增加高質(zhì)量消費(fèi)產(chǎn)品和服務(wù)供給，提升人民群眾消費(fèi)滿意度?！避囀苛x介紹。

　　車士義介紹，要優(yōu)化金融產(chǎn)品和服務(wù)，滿足差異化消費(fèi)需求。一方面，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)圍繞以舊換新、智能產(chǎn)品、冰雪運(yùn)動(dòng)等新消費(fèi)場(chǎng)景，研究推出有針對(duì)性的金融產(chǎn)品。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)根據(jù)客戶需求和風(fēng)險(xiǎn)特征進(jìn)行產(chǎn)品創(chuàng)新和差異化定價(jià)。另一方面，持續(xù)推進(jìn)支付便利化建設(shè)，聚焦食、住、行、游等消費(fèi)場(chǎng)景，為老年人、外籍來(lái)華人員等消費(fèi)者提供高效、便捷的消費(fèi)支付體驗(yàn)。

　　此外，中國(guó)人民銀行還將拓寬金融機(jī)構(gòu)資金來(lái)源，擴(kuò)大消費(fèi)領(lǐng)域資金供給。積極支持金融機(jī)構(gòu)發(fā)行金融債券用于消費(fèi)領(lǐng)域。支持金融機(jī)構(gòu)以消費(fèi)貸款、汽車貸款為基礎(chǔ)資產(chǎn)，開展資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)，加大汽車貸款、消費(fèi)貸款投放。擴(kuò)大柜臺(tái)債券投資品種，拓寬居民財(cái)產(chǎn)性收入渠道用于消費(fèi)。

　　《方案》提出，要運(yùn)用財(cái)政補(bǔ)貼、貸款貼息等政策工具發(fā)揮財(cái)政政策對(duì)于消費(fèi)的引領(lǐng)和帶動(dòng)作用。

　　“為進(jìn)一步提振消費(fèi)市場(chǎng)，中央財(cái)政擬通過(guò)財(cái)政貼息的方式，引導(dǎo)帶動(dòng)信貸資源支持消費(fèi)市場(chǎng)穩(wěn)健發(fā)展?！必?cái)政部經(jīng)濟(jì)建設(shè)司司長(zhǎng)符金陵指出，支持強(qiáng)化財(cái)政政策與金融聯(lián)動(dòng)，對(duì)消費(fèi)領(lǐng)域服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體貸款給予貼息支持，有力提升消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施水平，加強(qiáng)服務(wù)人員的技能培訓(xùn)，增加優(yōu)質(zhì)服務(wù)供給。同時(shí)，對(duì)我國(guó)居民使用個(gè)人消費(fèi)貸款進(jìn)行的重點(diǎn)領(lǐng)域消費(fèi)給予一定貼息支持，降低消費(fèi)者信貸成本。

（編輯 牛暢）